La seconda riunione del Gruppo donatori per la Palestina, tenutasi lunedì a Bruxelles con la partecipazione di 65 paesi e istituzioni, ha mobilitato 883,6 milioni di euro per l’avvio della ricostruzione della Striscia di Gaza. La Commissione europea ha contestualmente lanciato l’iniziativa “Team Gaza”, una piattaforma di coordinamento che coinvolge tredici governi – tra cui l’Italia –, la Banca europea per gli investimenti e la Banca mondiale, con l’obiettivo di ripristinare servizi essenziali come acqua, sanità, energia e gestione delle macerie.

Secondo fonti diplomatiche europee, l’iniziativa intende evitare sovrapposizioni tra i finanziatori e concentrare gli interventi sulle necessità più urgenti della popolazione civile, sulla base di una valutazione rapida dei danni condotta da Unione Europea, Nazioni Unite e Banca mondiale che stima in circa 70 miliardi di dollari il costo complessivo della ricostruzione. L’Alta rappresentante per la politica estera dell’Ue, Kaja Kallas, ha definito l’Unione «il partner più affidabile e credibile per il popolo palestinese», mentre la commissaria per il Mediterraneo Dubravka Šuica ha precisato che l’erogazione dei fondi resta subordinata al disarmo di Hamas e a progressi verificabili nelle riforme dell’Autorità palestinese, a cui sono stati destinati ulteriori 41,7 milioni attraverso il meccanismo PEGASE.

Da parte palestinese, il primo ministro Mohammad Mustafa ha rivendicato il rispetto della tabella di marcia delle riforme – 53 obiettivi raggiunti in quattro pilastri strategici – e ha subordinato l’efficacia degli aiuti al ritiro delle truppe israeliane e alla riapertura dei valichi di frontiera. Sul fronte israeliano, il governo Netanyahu continua a controllare quasi il 70 per cento del territorio di Gaza e, secondo dichiarazioni ufficiali, non intende ritirarsi, descrivendo la presenza militare come una zona cuscinetto necessaria a prevenire nuovi attacchi. La seconda fase del cessate il fuoco, che prevedeva il disarmo di Hamas e un graduale arretramento delle forze israeliane, resta bloccata da mesi.

L’annuncio di Bruxelles interviene in un momento di transizione politica a Gaza: il movimento Hamas ha sciolto il comitato di governo che amministrava la Striscia dal 2007, aprendo la strada a un comitato tecnocratico sostenuto dal Consiglio di pace promosso dagli Stati Uniti. Il presidente dell’Autorità palestinese Mahmoud Abbas ha convocato elezioni legislative per il 28 novembre, le prime in quasi vent’anni. Secondo analisti mediorientali, la convergenza tra l’iniziativa europea e il quadro politico disegnato dal Board of Peace americano – presente all’incontro di Bruxelles con il suo Alto rappresentante – segnala un tentativo di allineamento tra i principali donatori, ma la distanza tra gli impegni finanziari e le condizioni di sicurezza sul terreno lascia aperto l’interrogativo sulla reale capacità di trasformare gli aiuti in ricostruzione.

Al momento, i progetti finanziati da Team Gaza riguardano interventi di prima necessità, mentre la piena ricostruzione resta vincolata a un accordo politico che appare ancora lontano. La Commissione europea ha annunciato che Australia e Canada hanno manifestato interesse ad aderire all’iniziativa, e che i prossimi passi includeranno l’avvio di due progetti pilota nei settori idrico e della gestione dei rifiuti, già concordati con le autorità israeliane durante una recente visita della commissaria Šuica. Il dossier resta aperto, con la consapevolezza, espressa da più parti a Bruxelles, che i quasi 900 milioni raccolti rappresentano soltanto l’inizio di un percorso che richiederà decenni e decine di miliardi di investimenti.