Швейцарский референдум, за которым напряжённо следили и в Брюсселе, и в деловых кругах альпийской республики, завершился отчётливым поражением правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP). Её инициатива «Нет Швейцарии с 10 миллионами!» была отвергнута: по предварительным данным, против высказались около 55% избирателей при явке, превысившей 57%. Министр юстиции Беат Янс, для которого голосование стало проверкой на прочность, назвал результат «сигналом стабильности, открытости и надёжности», а представители бизнеса, ещё недавно предупреждавшие о «хаосе» и разрушительных последствиях для экономики, вздохнули с облегчением.

Суть предложения, выдвинутого крупнейшей партией парламента, сводилась к тому, чтобы зафиксировать в конституции потолок численности постоянного населения в 10 миллионов человек до 2050 года. При достижении порога в 9,5 миллиона правительство было бы обязано ввести жёсткие ограничения на предоставление убежища, воссоединение семей и выдачу видов на жительство, а в перспективе — денонсировать соглашение о свободном передвижении с Евросоюзом. Инициатива расколола страну: SVP напирала на перенаселённость, нагрузку на инфраструктуру и рынок жилья, тогда как все остальные ведущие партии, профсоюзы и предпринимательские объединения выступили единым фронтом против, сформировав необычный альянс левых и деловых кругов. Кампания противников строилась вокруг тезиса о «швейцарском Брексите» — разрыве глубоких связей с ЕС, который ударил бы по здравоохранению, финансам, фармацевтике и трансграничной мобильности.

География голосования обнажила привычный для Швейцарии водораздел. Франкоязычные кантоны (Романдия) и крупные города сказали решительное «нет» — в Женеве и Во доля противников достигала двух третей, несмотря на то что именно запад страны переживает наиболее бурный демографический рост. Немецкоязычная глубинка и многие сельские общины, напротив, поддержали инициативу, хотя и не с таким перевесом, как на прежних антииммиграционных плебисцитах. Особенно показателен италоязычный Тичино: кантон, традиционно скептичный к притоку иностранцев, на этот раз одобрил инициативу с перевесом всего в 50,7% — намного скромнее, чем ожидалось. Этот рисунок, по мнению аналитиков в Цюрихе и Берне, говорит о том, что избиратель различает радикальные институциональные разрывы и текущее недовольство миграционной динамикой.

Для Брюсселя исход референдума — важная политическая передышка. Отказ от потолка населения развязывает руки сторонникам пакета двусторонних соглашений «Билатерале III», который вскоре поступит в парламент. Швейцария, не входящая в ЕС, но интегрированная с ним через десятки договоров, сохранила краеугольный принцип свободного передвижения лиц, избежав сценария, способного поставить под вопрос весь массив отношений с союзом. В то же время почти 45% голосов «за» — это, по выражению экономических кругов, «жёлтая карточка» истеблишменту: сигнал о том, что проблемы быстрого роста населения, нагрузки на социальную и жилищную инфраструктуру нельзя игнорировать. Как заметили обозреватели в Берне, парламенту теперь придётся искать компромиссы, вовлекая в них и депутатов от SVP, чтобы напряжение не вылилось в новые, ещё более острые инициативы. Для России и постсоветского пространства этот сюжет интересен прежде всего как пример работы прямой демократии в условиях острого миграционного запроса: швейцарский опыт показывает, что даже при сильных антииммиграционных настроениях общество способно отличить точечную корректировку курса от опасного демонтажа всей модели внешнеэкономической открытости.