Правительственная комиссия по пенсионному обеспечению ФРГ во вторник передала канцлеру и министру труда единогласно одобренный пакет из 33 рекомендаций. Центральные меры — внедрение в государственную систему накопительного элемента по шведскому образцу, поэтапное повышение пенсионного возраста вслед за ростом ожидаемой продолжительности жизни начиная с 2031 года, отмена возможности досрочного выхода на пенсию в 63 года без финансовых потерь и распространение обязательных взносов на госслужащих и самозанятых. Канцлер Мерц (ХДС) заявил, что «неудача — не вариант», и подчеркнул, что все элементы пакета взаимосвязаны и должны быть реализованы без изъятий. Министр Бас (СДПГ) назвала предложения «целостным произведением» и предостерегла от «выборочного подхода».

Ключевая новация — создание обязательного накопительного компонента внутри государственной пенсии. С 2028 года к основному тарифу (сейчас 18,6% от брутто-зарплаты) добавится взнос, начинающийся с 0,5% и растущий до 2%. Средства будут направляться в индивидуальные счета под управлением государственного фонда (аналог шведского AP7) либо лицензированных частных структур. Одновременно комиссия предлагает вернуть в формулу ежегодной индексации демографический фактор, сдерживающий рост выплат при ухудшении соотношения плательщиков и получателей. По расчётам комиссии, при сохранении нынешних темпов роста продолжительности жизни пенсионный возраст будет увеличиваться примерно на полгода за десятилетие.

Политическая динамика вокруг реформы неоднородна. Внутри коалиции ХДС/ХСС и СДПГ достигнут консенсус: Мерц публично признал, что идея интегрировать накопительный элемент в госсистему оказалась «гениальной», хотя ранее он выступал за обязательное корпоративное страхование. Молодёжное крыло ХДС, год назад блокировавшее первое пенсионное решение кабинета, теперь видит в пакете шанс переломить неблагоприятную для правительства динамику. В то же время профсоюзы (Verdi, DGB) критикуют отмену досрочной пенсии как «пренебрежение жизненными достижениями», а объединения работодателей (BDA) указывают на рост нагрузки на фонд оплаты труда. Страховая отрасль опасается потери рынка из-за появления государственного фонда-конкурента.

Правительство намерено обсудить график реализации на заседании коалиционного комитета 1 июля, после чего пакет поступит в парламент, где у правящего большинства небольшой перевес. Дальнейшее прохождение реформы будет зависеть от способности кабинета удержать единство фракций и нейтрализовать сопротивление заинтересованных групп. Ближайший значимый рубеж — решение коалиционного комитета о сроках внесения законопроектов.