美国参议院8月7日以86票对11票通过《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》，法案以7月11日去世的共和党参议员林赛·格雷厄姆命名。法案将提交众议院审议，由于国会夏季休会，众议院投票预计最早于9月初进行。格雷厄姆生前是国会中最公开支持乌克兰的议员之一，法案旨在通过切断俄罗斯能源收入来加大对其入侵乌克兰的经济压力。

法案授权总统特朗普对俄罗斯进口商品征收最高500%的关税，包括天然气和石油；同时对俄罗斯石油和天然气五大主要进口国的商品征收最高100%的关税。目前俄罗斯石油和天然气前五大进口国为中国、印度、阿塞拜疆、匈牙利和斯洛伐克。法案规定，从俄罗斯进口天然气不足15%且正采取措施减少进口的国家可获豁免。法案还将制裁范围扩展至俄罗斯总统普京、高级政治和军事官员、金融机构、能源项目及用于规避制裁的"影子船队"，并将1996年《伊朗制裁法案》有效期延长至2031年。据BBC俄语部报道，法案要求总统在30天内实施制裁并每半年复审一次；只有总统向国会确认俄罗斯完全停止军事行动并签署和平协议后，制裁方可最终解除。

乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上感谢参议院，称该法案"肯定有助于加大对侵略者的压力"。乌克兰驻华盛顿大使馆称这是"重要且及时的步骤"。参议院外交关系委员会成员、民主党参议员沙欣表示，法案"沉重打击俄罗斯的能源和金融部门"，并称"普京只理解实力，只对压力作出回应"。俄罗斯驻美国大使馆则谴责该法案，称其"对美国现任政府不利"。

法案在众议院面临不确定性。民主党众议员米克斯和拜尔批评法案赋予特朗普"广泛的新关税权力"，称总统可以"无限制地将其用作武器"。唯一投反对票的共和党参议员兰德·保罗将关税比作向美国消费者征收的税收。共和党在参众两院均仅占微弱多数。法案赋予总统基于国家安全利益豁免或暂停制裁的权力，批评者担忧这一条款给予行政部门过多自由裁量权。对印度而言，法案若最终生效，可能影响其价值数十亿美元的对美出口，包括工程产品、药品、化学品、纺织品和汽车零部件；分析人士认为，任何执行决定都可能考虑华盛顿与新德里之间的战略伙伴关系。对中国而言，如此规模的关税将影响全球最重要的贸易关系之一。

法案最初于2025年4月1日提出，因特朗普的反对而长期搁置。格雷厄姆在去世前一天宣布与白宫就修订版文本达成协议。支持者称法案是国会支持乌克兰的最佳机会，参议院的两党投票将为众议院审议提供动力。众议院将于8月31日结束休会，法案的命运届时见分晓。