美国与以色列于周三签署协议，正式启动在耶路撒冷南部艾伦比区建设美国永久大使馆综合体的进程。美国驻以色列大使迈克·赫卡比在签字仪式上表示，此举意味着美国不仅承认耶路撒冷为“犹太人民永恒、原初且永久的首都”，更将“把美国国旗插在耶路撒冷的土地上”。以色列外交部长吉迪恩·萨尔则称，该协议凸显了两国间“牢不可破的联盟”，并指出特朗普总统2017年承认耶路撒冷为以色列首都的决定由此变得“更加深入和持久”。

这一行动延续并强化了美国对耶路撒冷地位的立场转变。自1967年以色列占领东耶路撒冷并宣布整个城市为其统一首都以来，国际社会普遍未予承认，绝大多数国家将大使馆设在特拉维夫，依据联合国相关决议主张耶路撒冷的最终地位应通过巴以和平谈判确定。巴勒斯坦方面长期要求以东耶路撒冷为未来巴勒斯坦国的首都，认为此类单边举措损害了两国方案的基础。阿拉伯国家联盟及欧盟多个成员国此前已对2018年美国使馆迁址表示反对，此次永久馆舍的建设协议可能进一步压缩以外交方式解决耶路撒冷问题的空间。

协议签署之际，美国与伊朗正在卡塔尔首都多哈进行间接技术谈判，由卡塔尔和巴基斯坦分别担任美伊双方的传话渠道。据伊朗消息人士透露，谈判聚焦于霍尔木兹海峡的航运管理以及释放伊朗被冻结的60亿美元资产，伊朗坚持要求国际社会承认其对海峡的控制权及征收通行费的权利，并称若被迫将使用武力实现这一目标。美国总统特朗普则公开表示，伊朗核解除进程“进展顺利”，并提及近期对伊朗境内目标的军事打击，同时称当前双边关系“非常好”。然而，双方对先前达成的14点谅解备忘录存在公开分歧，上周的报复性军事打击更令外界对能否推进核计划等复杂议题产生疑虑。

对中国及亚洲经济体而言，霍尔木兹海峡的航行自由直接关系到能源供应安全与油价稳定，特朗普亦提及油价已降至每桶68美元。北京方面一贯主张根据联合国决议解决耶路撒冷地位问题，支持建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，并曾促成沙特与伊朗复交等地区外交斡旋。美国永久大使馆协议的签署，可能使中东外交格局更趋复杂，也为中国在联合国等多边平台就巴勒斯坦问题发声提供了新的背景。目前，使馆建设的具体时间表尚未公布，而美伊技术谈判预计将继续在多哈进行，双方能否在霍尔木兹海峡管理及资产解冻等议题上取得突破，将直接影响地区局势的下一步走向。