在美伊即将于瑞士日内瓦重启谈判前夕，美国总统特朗普在社交平台“真实社交”上发布声明，就霍尔木兹海峡的通行问题提出一项有条件威胁。他声称，在双方为期60天的停火期间及之后，该海峡不会出现任何通行费，“除非在协议未能达成的情况下，由美国自行决定并征收”。特朗普将此类收费定位为美国作为中东国家“守护天使”所提供服务的补偿，用于收回“过去、现在和未来的支出”。此番言论正值一个由伊朗议会议长卡利巴夫率领、包括外长阿拉格齐及安全、石油和央行高级官员在内的高级代表团前往瑞士参与谈判之际。

伊朗方面对此作出强烈反应。伊朗官方媒体援引最高领袖顾问穆赫贝尔的表态称，油轮在霍尔木兹海峡的通航恢复“取决于美伊谅解备忘录的全面执行”，并指责美国仅在经济利益逻辑下才能理解问题。此前，伊朗革命卫队曾以以色列在黎巴嫩军事升级为由宣布对海峡施加限制，但以色列随后暂停了相关攻击。伊朗国内有评论嘲讽特朗普的立场“荒谬”，认为其此前否定伊朗有权征收通行费，如今却欲自行收费，暴露出前后矛盾。伊朗方面强调，霍尔木兹海峡位于伊朗和阿曼的领海范围内，美国作为域外国家无权单方面设定规则。

美国军方则传递了截然不同的信息。美国中央司令部（CENTCOM）发布声明称，霍尔木兹海峡维持开放状态，当日已有55艘商船安全通行，运送超过1700万桶原油至全球市场，并重申美军将继续保障该国际水道的航行自由。此举与伊朗方面一度扬言关闭海峡的威胁形成对照。国际海事安全机制长期视霍尔木兹海峡为全球能源运输的关键咽喉，其法律地位受《联合国海洋法公约》约束，沿岸国伊阿曼对领海拥有主权，但过境通行权应受保护。美国以“服务提供者”自居并宣称有权收费，引发关于航行自由制度是否可能被大国单边行动侵蚀的争议。

当前局势为美伊近期达成的初步谅解备忘录的后续谈判增添了复杂性。该备忘录在巴基斯坦调解下得到各方签署，但实质谈判尚未开启。美国副总统万斯预计将前往日内瓦与会，而美国国会内部对以“保护费”模式介入关键水道亦有不同声音。分析人士指出，特朗普的“费用”说辞可能意在为国内政治造势，也是向伊朗施压的一种策略，但此举亦可能强化德黑兰的叙事，即华盛顿试图改写海洋规则体系以谋取私利。下一步，随着日内瓦谈判的展开，双方能否就通行机制形成可验证的安排，将成为检验备忘录实际效力的关键。