7月22日，美国能源部长克里斯·赖特与沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齐兹·本·萨勒曼在华盛顿签署了一项为期30年的民用核能合作框架协议，旨在为美国企业参与沙特核电建设铺路。然而，协议公布的次日，总统特朗普在社交媒体上发文称，该协议“完全取决于沙特是否加入备受尊重且极为成功的《亚伯拉罕协议》”，并声称协议中“不会进行任何材料浓缩”。这一条件在签署仪式上并未被提及，据美国广播公司（ABC News）和有线电视新闻网（CNN）援引知情人士报道，已签署的协议文本中并不包含与以色列关系正常化的条款，特朗普的声明令美方核谈判团队“措手不及”。

特朗普随后在椭圆形办公室对记者重申，沙特“必须成为《亚伯拉罕协议》成员”才能推进核合作，并称这一前提“始终被各方理解”。但白宫内部对此存在明显分歧。CNN和《独立报》等媒体引述消息人士称，特朗普事先并不知晓能源部将公布协议，对赖特“抢先”宣布感到愤怒；保守派媒体福克斯新闻和《华尔街日报》的批评性报道进一步促使他紧急追加条件。白宫发言人则否认存在协调失误，强调总统始终是“最终交易人”。沙特方面至今未作官方回应，但据《纽约时报》记者及沙特消息人士透露，利雅得认为协议已经签署，“推文不能使已签署的协议失效”。

该协议之所以引发巨大争议，核心在于其防扩散条款的宽松程度。据《华尔街日报》等媒体报道，协议为沙特未来在本土进行铀浓缩留下了空间，且未要求沙特接受国际原子能机构的“附加议定书”——即允许对未申报设施进行突击检查。这与美国2009年与阿联酋达成的“黄金标准”协议形成鲜明对比。法国国际关系研究所专家埃洛伊丝·法耶对法新社表示，此举“释放出美国双重标准的信号”，尤其在美国以阻止伊朗获取核武器为由对伊动武的背景下，更显矛盾。华盛顿智库“国防优先”的罗斯玛丽·克拉尼克指出，赋予沙特浓缩能力等于让其获得“以核武器相威胁来换取美国安全保障的巨大筹码”。

沙特长期将巴勒斯坦建国作为与以色列关系正常化的前提，而以色列现政府对此坚决拒绝，这使得特朗普提出的《亚伯拉罕协议》条件在短期内几乎无法满足。部分分析人士认为，美国急于达成协议，意在修复因对伊朗战争而受损的安全承诺信誉，并抗衡中国在海湾地区日益增长的影响力。目前，该协议尚需提交国会进行为期90天的审议，两党议员已表达反对意见。白宫表示将继续与沙特方面沟通，但协议能否最终生效，取决于利雅得是否接受这一事后追加的政治条件，前景极不明朗。