Am Freitag unterzeichneten Vertreter Israels, des Libanon und der Vereinigten Staaten in Washington ein trilateralen Rahmenabkommen. Es zielt auf die Beendigung der Feindseligkeiten, die Wiederherstellung der vollen libanesischen Souveränität und die Entwaffnung bewaffneter Gruppen außerhalb der staatlichen Kontrolle. Ein abgestufter Prozess sieht vor, dass die libanesische Armee nach bestätigter Entwaffnung die Kontrolle über das gesamte Staatsgebiet übernimmt, woraufhin die israelischen Streitkräfte schrittweise aus dem Südlibanon abziehen. Ein militärischer Koordinierungsausschuss unter US-Beteiligung soll die Umsetzung überwachen.

Aus israelischer Sicht stellt das Abkommen einen historischen Erfolg dar. Ministerpräsident Benjamin Netanjahu sprach von einem Schlag gegen Iran und die Hisbollah; Verteidigungsminister Israel Katz betonte, dass es ohne vollständige Entwaffnung der Hisbollah keinen israelischen Rückzug geben werde. Die libanesische Regierung wertet das Abkommen als ersten Schritt zur Wiedererlangung der staatlichen Souveränität. Frankreich begrüßte die Vereinbarung und erklärte sich bereit, an der Umsetzung mitzuwirken. Die Führung der Hisbollah hingegen lehnte das Abkommen ab. Generalsekretär Naim Kassem bezeichnete es als „null und nichtig“ und als Kapitulation vor Israel. Er forderte stattdessen die Anwendung eines iranisch-amerikanischen Memorandums of Understanding, das aus Teheraner Sicht die Souveränität des Libanon besser garantiere.

Die Verknüpfung des israelischen Truppenabzugs mit der Entwaffnung der Hisbollah birgt erhebliches Konfliktpotenzial. Das Abkommen sieht zunächst zwei Pilotzonen im Südlibanon vor, in denen die libanesische Armee die Sicherheitsverantwortung übernehmen soll. Israel behält sich jedoch eine dauerhafte Präsenz in einer Sicherheitszone vor, solange die Entwaffnung nicht abgeschlossen ist. Die libanesische Armee hat angekündigt, gegen jegliche Störung der öffentlichen Ordnung vorzugehen, nachdem es zu Protesten von Hisbollah-Anhängern gekommen war. Aus Washingtoner Sicht ist der libanesische Verhandlungsstrang bewusst vom iranischen getrennt worden; die US-Regierung betont, dass die Zukunft des Libanon nicht von Teheran oder der Hisbollah bestimmt werden dürfe.

Das Abkommen fällt in eine Phase paralleler Gespräche zwischen Washington und Teheran über ein umfassenderes Stillhalteabkommen, das auch den Libanon betrifft. Iranische Quellen sehen in dem separaten libanesisch-israelischen Rahmen eine Schwächung ihrer Verhandlungsposition. Die Hisbollah beharrt auf ihrem Recht auf bewaffneten Widerstand und lehnt jede direkte Verhandlung mit Israel ab. Die libanesische Regierung steht vor der Herausforderung, das Abkommen innenpolitisch durchzusetzen, ohne einen Bürgerkrieg zu riskieren. Die nächsten Schritte umfassen die Ausarbeitung eines detaillierten Sicherheitsanhangs sowie die Einrichtung der trilateralen Koordinierungsgruppe. Die Umsetzung wird maßgeblich davon abhängen, ob es gelingt, die Entwaffnung der Milizen zu verifizieren und gleichzeitig den Rückzug Israels zu synchronisieren.