Die indonesische Parlamentarierin Hetifah Sjaifudian hat auf die wiederholten Fälle sexueller Gewalt in Bildungseinrichtungen reagiert und die eigentliche Ursache im schwachen Kontrollsystem ausgemacht. Nicht die Gesetze seien das Problem, sondern deren Durchsetzung. „Die Herausforderung liegt nicht nur in der Regulierung, sondern in der Umsetzung, der Aufsicht und dem Schutz der Opfer“, erklärte sie am Montag. Anlass war ein jüngst bekannt gewordener Missbrauchsverdacht an einer Schule. Ihre Analyse verweist auf ein strukturelles Defizit, das weit über Indonesien hinausreicht.

Im schwedischen Göteborg wird unterdessen das Ausmaß weiblicher Genitalverstümmelung deutlich. An einer Spezialklinik suchten 2025 fast 150 Patientinnen Hilfe, rund 70 Prozent davon aus der Stadt selbst. Schätzungen gehen von fast 5.000 betroffenen Frauen allein in Göteborg aus. Debattenbeiträge kritisieren, dass „politische Korrektheit“ eine klare Benennung des Problems verhindere und Mädchen schutzlos lasse. Auch hier zeigt sich eine Kluft zwischen rechtlichem Anspruch und praktischer Vorsorge.

Brasilien kämpft mit Diskriminierung im Gesundheitswesen: Trotz eines höchstrichterlichen Urteils von 2023, das geschlechtsangleichende Operationen als medizinisch notwendig einstuft, verweigern viele Krankenversicherungen die Kostenübernahme. Die Beschwerden bei der Aufsichtsbehörde sind binnen acht Jahren von 15 auf 166 im Jahr 2025 gestiegen. Gerichtsverfahren nehmen zu, doch eine einheitliche Datenerhebung fehlt. Die Betroffenen erleben, wie formale Rechte an der Realität scheitern.

In Indonesien gibt es zugleich Ansätze, strukturelle Schwächen zu beheben. Der stellvertretende Parlamentspräsident Cucun Ahmad Syamsurijal treibt die Umsetzung des Pesantren-Gesetzes von 2019 voran. Er fordert, dass die Ausführungsbestimmungen nicht zu bürokratisch werden, und regt an, international anerkannte Lehrpläne wie das Cambridge Curriculum in die religiösen Internate zu integrieren. „Jedes Gesetz muss spürbare Wirkung entfalten“, sagte er. Die Modernisierung der Bildungseinrichtungen soll nicht nur Qualität sichern, sondern auch Schutzmechanismen stärken.

Die Beispiele aus drei Kontinenten illustrieren ein universelles Problem: Legislativer Fortschritt bleibt wirkungslos, wenn Kontrolle und Durchsetzung versagen. Ob es um sexualisierte Gewalt an Schulen, kulturell verankerte Verstümmelung oder den Zugang zu medizinischer Versorgung geht – die Schutzlücken treffen stets die Verletzlichsten. Der indonesische Vorstoß zur Stärkung der Pesantren könnte ein Modell sein, wie durch verbesserte Aufsicht und internationale Standards Vertrauen zurückgewonnen wird. Allerdings bedarf es dazu eines langen Atems und der Bereitschaft, tief verwurzelte Widerstände zu überwinden.