All'indomani della firma del memorandum d'intesa tra Washington e Teheran che ha sospeso le ostilità, l'ex presidente Barack Obama ha lanciato un allarme: gli Stati Uniti rischiano di trovarsi «in una situazione peggiore» rispetto a prima del conflitto scatenato dall'amministrazione Trump nel febbraio scorso. In un'intervista rilasciata in occasione dell'apertura del suo centro presidenziale a Chicago, Obama ha ricordato i costi della guerra — «miliardi e miliardi di dollari, una pressione enorme sulle forze armate, molte vite perdute» — e ha messo in dubbio la logica stessa dell'intervento, nato dalla denuncia unilaterale dell'accordo nucleare del 2015 (JCPOA) che, a suo dire, aveva spinto l'Iran ad accelerare il proprio programma atomico.

Il JCPOA, negoziato dall'amministrazione Obama con Teheran e le potenze del P5+1, imponeva limiti precisi all'arricchimento dell'uranio e un regime di ispezioni internazionali. Il ritiro statunitense del 2018, voluto da Trump, ha aperto la strada a un'espansione della capacità nucleare iraniana. Il nuovo memorandum, un documento di una pagina e mezza articolato in 14 punti, non contiene vincoli operativi immediati sul programma atomico: si limita a fissare un impegno generico a non sviluppare armi nucleari e a rinviare a un accordo definitivo entro 60 giorni la definizione di meccanismi di verifica e limiti tecnici. Secondo il testo filtrato, Washington ha già concesso a Teheran autorizzazioni per riprendere le esportazioni di petrolio e ha aperto alla possibile liberazione di fondi congelati, mentre una clausola prevede l'istituzione di un fondo da 300 miliardi di dollari per lo sviluppo, alimentato da Stati Uniti e alleati mediorientali.

La reazione europea è stata di cauto ottimismo: il Consiglio europeo ha salutato l'intesa come «un'opportunità per rafforzare la stabilità regionale» e si è detto pronto a sostenere l'implementazione dell'accordo. Da Israele, invece, sono giunte critiche pubbliche da esponenti del governo, che il vicepresidente statunitense JD Vance ha respinto con durezza, ricordando che «il problema per Israele non è Donald Trump». Sul fronte interno americano, lo stesso Trump ha rivendicato la superiorità della propria intesa rispetto a quella di Obama, accusando il predecessore di aver «tentato di comprarsi una via d'uscita». Analisti statunitensi osservano tuttavia che, al momento, il nuovo quadro concede a Teheran benefici immediati senza le contropartite verificabili che caratterizzavano il JCPOA.

Per l'Italia e l'Unione Europea, che avevano investito nella tenuta del JCPOA e subito le ricadute delle sanzioni extraterritoriali americane, il cessate il fuoco e la prospettiva di un nuovo negoziato rappresentano un sollievo immediato, ma anche un'incognita. La ripresa delle esportazioni petrolifere iraniane potrebbe contribuire a calmierare i mercati energetici, mentre un eventuale accordo permanente con verifiche efficaci ridurrebbe il rischio di proliferazione nel Mediterraneo allargato. I prossimi 60 giorni saranno dedicati a negoziati tecnici e politici: Bruxelles segue con attenzione, pronta a offrire mediazione, mentre resta aperto il nodo del destino dell'uranio già arricchito e del ripristino di un sistema di ispezioni dell'Aiea.