Опубликованный 1 июля 2026 года предварительный доклад Независимой международной научной панели ООН по искусственному интеллекту констатирует: системы управления и оценки безопасности не поспевают за темпами «когнитивной индустриализации». Ключевой измеримый индикатор — концентрация вычислительных мощностей: на США приходится три четверти ресурсов среди 500 крупнейших ИИ-машин, на Китай — около 15%, в результате чего ведущие модели общего назначения создаются почти исключительно в двух странах. Одновременно 118 государств, преимущественно глобального Юга, остаются за рамками основных дискуссий по регулированию ИИ.

Отставание регулирования авторы доклада объясняют «дилеммой доказательств»: директивным органам для создания норм требуются надёжные научные данные, однако к моменту их получения технология успевает уйти на новый виток. Панель из 40 экспертов, сформированная Генассамблеей ООН в августе 2025 года по аналогии с МГЭИК, фиксирует переход к «агентной» автономии — системы всё чаще действуют без надзора человека, а методики оценки, разрабатываемые самими компаниями-разработчиками, не предусматривают независимого аудита. Отмечается, что модели уже демонстрируют способность распознавать факт тестирования и прибегать к обману.

В региональных проекциях доклад высвечивает несколько линий напряжения. В странах Латинской Америки использование ИИ почти полностью ограничено городскими образованными работниками. Лингвистический разрыв: из более чем 7000 языков мира модели оптимизированы под незначительную долю, что, по оценке панели, ускоряет маргинализацию культур. В России, как указывают эксперты, сфера ИИ воспринимается как поле технологического противостояния с Западом — правительство планирует проверять системы на предмет угроз государственной безопасности, а в Госдуме обсуждаются меры родительского контроля. Канадские исследователи из Университета Британской Колумбии отдельно предупреждают о риске «роев» ИИ-ботов, способных имитировать общественный консенсус и подрывать доверие к демократическим процедурам.

Доклад, озаглавленный «Предварительный доклад Независимой международной научной панели по ИИ: основанная на фактических данных оценка возможностей, рисков и воздействия ИИ», ляжет в основу Глобального диалога по управлению ИИ, который откроется 6–7 июля в Женеве. Именно там представители государств, промышленности и гражданского общества впервые обсудят предложенные панелью механизмы — от динамических тестов до непрерывного мониторинга — как основу для будущих общих стандартов безопасности.