欧盟出入境系统（EES）自2026年4月全面实施以来，已在多个成员国机场触发运营危机。据欧洲机场协会（ACI Europe）和多家航空业组织反映，该系统要求非申根区旅客首次入境时在自助终端注册面部图像与指纹，但终端频繁故障，迫使大量旅客转向人工通道，导致排队时间长达六小时，部分旅客因此误机。罗马菲乌米奇诺机场和钱皮诺机场的管理方已公开警告，若无法获得临时豁免，夏季高峰将面临“灾难性”拥堵。英国多佛港耗资4000万英镑建成的EES检查设施亦因法国当局未激活检查亭而无法开放，进一步加剧了英吉利海峡口岸的延误。

机场运营商与航空公司的立场趋于一致。罗马机场首席执行官马可·特龙科内对《金融时报》表示，当前流程“与高峰客流量不兼容”，唯一现实方案是暂时回归传统护照盖章。ACI Europe主席斯特凡·舒尔特则直接呼吁欧盟内政事务专员和各国部长“停止假装系统运转良好”。国际航空运输协会（IATA）警告，在最繁忙的枢纽，等待时间可能突破六小时。世界旅游业理事会（WTTC）估算，若僵局持续，整个欧盟可能面临4100万游客到访受阻和454亿美元旅游消费损失的风险。

欧盟委员会否认系统本身存在根本缺陷。一位发言人将长时间等待归因于“人员短缺、基础设施限制和航班时刻集中”等既有因素，并强调EES已在所有成员国全面运行，成功处理了数百万次过境。然而，部分成员国已采取单边行动：法国和葡萄牙曾多次因机场瘫痪而暂停系统；希腊一度宣布对英国旅客豁免生物识别检查至9月，尽管随后外交部予以否认。这种各行其是的做法暴露出欧盟统一边境管理在落地阶段的协调难题。

对于中国等非欧盟国家旅客而言，EES的混乱意味着入境申根区的可预期性下降。中国公民短期赴欧商务与旅游均需在首次入境时完成生物识别注册，若系统瓶颈未解，暑期出行可能面临更长的通关时间和航班衔接风险。从更广视角看，这一事件折射出欧盟在推进边境数字化与安全治理时，技术部署与运营现实之间的张力。目前，机场和航空公司正游说欧盟委员会正式授权临时豁免，而布鲁塞尔方面仅表示成员国拥有“一定灵活性”。预计在7月旅游旺季到来前，各方将进行紧急技术磋商，不排除出台临时性缓解措施的可能。