
加纳首都洪灾反复:水公司称大坝泄洪非主因,河道违建成祸首
尽管公众将矛头指向基础设施缺口,但来自加纳水务公司与区域安全机构的分析表明,无规划的城市扩张与河道缓冲区被侵占,才是致灾的深层症结,这为发展中经济体敲响警钟。
加纳首都阿克拉大区的威贾(Weija)地区近日遭遇严重洪涝,数百户住宅被淹,居民被迫转移。面对舆论将灾情归咎于威贾大坝开闸泄洪的指责,加纳水务有限公司(GWL)通讯主任斯坦利·马泰公开澄清:泄洪仅为调度措施,真正的致灾因素是强降雨叠加人为侵占河道。马泰指出,大量房屋建于河流缓冲带甚至水道之内,阻断了自然径流,“人们不断搭建阻碍水流的建筑,一旦河道遭堵,洪水便另寻出路”。他更透露,该公司每年耗费的公宣传单力与社区宣导经费足以修建六间教室或一座卫生中心,却年年重复,凸显治理的无力感。
这一局部灾情是阿克拉全域面对汛期脆弱性的缩影。大阿克拉地区安全委员会(REGSEC)在六月十日的一份声明中,根据加纳气象局对沿海地带累计雨量可达100至150毫米的预测,圈定了一批高风险社区,包括阿达布拉卡的奥达纳、丹索曼的萨哈拉,以及阿拉霍的毒药街等片区。当地媒体社论则直指,阿克拉的洪涝并非不可抗力,而是“我们自己制造的灾难”:排水系统的长期缺失并非孤立的工程问题,实则是数十年间规划监管失序、建筑法规执行不严的累积性后果。每逢豪雨,道路变河道,交通瘫痪,公众在社交媒体上宣泄怒火,但问责往往陷入政党攻讦,而鲜有根本性改进。
面对系统性瓶颈,加纳水务系统也在尝试从能力建设着手。GWL近日为其下属的加纳水务研究所(GWI)成立管理委员会,要求该机构在三年内成为西非地区水务培训、研究与专业发展的领军枢纽。该研究所的前身可追溯至1965年的水务培训学校,此次升级被定位为驱动创新、强化人才培养的战略举措。区域政策观察者认为,提升本土技术和管理能力固然必要,但若不同步加强土地用途管制、清理河道违建,技术红利终将被既成现实所吞噬,这在整个西非快速城市化进程中具有普遍警示意义。
对于中国等深入参与非洲基础设施建设的合作伙伴而言,加纳的洪灾困局提供了超越项目层面的思考。在西非沿海城市,气候变暖导致极端降水频率上升,而城市规划的滞后往往使新建道路、桥梁等设施在不自觉中加重了地表径流压力。亚洲城市如雅加达、达卡曾经历的“逢雨必涝”困境,印证了单纯的工程方案难以根治水文系统紊乱。多方分析人士指出,未来的中非在城镇化与水务领域合作,需将韧性设计前置,并在投融资条件中嵌入土地使用合规性审查,方可避免重演“建成就淹”的局面,推动非洲城市的可持续发展从愿景走向制度落地。