
英国新首相伯纳姆上任首周:内政承诺与欧盟关系谨慎试探
安德鲁·伯纳姆就任英国第七位首相后,立即面临社会福利改革资金质疑、对欧防务合作停滞以及党内平衡等多重压力。
据《新苏黎世报》报道,安德鲁·伯纳姆于7月20日正式就任英国首相,成为自2016年脱欧公投以来第七位入住唐宁街10号的领导人。这位前影子内政大臣曾在公投前警告脱欧“比恐怖主义更糟糕”,如今接手的是一个被生活成本危机和政治不稳定持续消耗的国家。英国变革中的欧洲智库主任阿南德·梅农对《新苏黎世报》表示,伯纳姆将注意力集中在国内问题上是“保持其当前受欢迎程度的最佳机会”。
《独立报》披露,伯纳姆计划在上任第二周启动社会福利体系改革,并已宣布削减酒吧和音乐场所营业税、取消能源账单增值税、将公交票价上限设为2英镑等一系列支出承诺。影子财政大臣梅尔·斯特赖德爵士在致新任财政大臣约翰·希利的信中,指责这些是“无资金支持的承诺”,并警告国家“承受不起通过增税、扩大支出或借贷来回避艰难决策”。决议基金会估算,上述承诺在2029-30财年将耗资超过20亿英镑,使财政空间压缩至仅80亿英镑。唐宁街消息人士则对《独立报》称,伯纳姆“有勇气解决那些被忽视多年、被视为不可能解决的难题”。
在欧盟关系上,伯纳姆可能延续前任斯塔默的路径,通过防务合作逐步靠近欧盟。但《新苏黎世报》指出,英国在2025年11月经过激烈谈判后,因认为出资过高而拒绝加入欧盟设立的防务基金“安全”。梅农对该报表示,定于9月举行的下一次欧盟-英国峰会若能成功举行,“将是一大意外”。《安纳哈尔报》分析称,尽管伯纳姆更愿聚焦国内事务,但乌克兰战争持续和中东冲突升级使外交政策成为无法回避的优先项,而英国对这两场冲突的立场不太可能出现根本性转变。
《安纳哈尔报》还指出,移民问题继续困扰历届政府,极右翼改革党在奈杰尔·法拉奇领导下借助民粹主义话语获得支持,并得到特朗普和副总统万斯的公开声援。该报称,特朗普已向伯纳姆提出首个要求——决定在苏格兰沿海的北海油田开始钻探,而斯塔默此前的类似决定已被法院应环保人士诉讼冻结。与此同时,《独立报》另一篇报道称,伯纳姆在曼彻斯特开设了“北唐宁街10号”,将其称为“我一生中最美好的一天”,此举旨在将权力和高级别政府职能从伦敦向外分散,尽管被批评为象征性姿态,但也被视为回应地区不满情绪的一步。
伯纳姆在就职时承诺了一项十年计划,以“将英国从现状转变为我们所有人都希望它成为的样子”。然而,他必须在安抚党内左翼议员与稳定金融市场之间取得平衡,且最迟须在2029年前举行下一次大选。目前,围绕其支出计划的资金来源争议仍在发酵,而9月的欧英峰会将是对其外交策略的首次检验。