伦敦国际战略研究所（IISS）发布报告，指认俄罗斯在2024年8月至2026年2月间，利用民用货船及“影子舰队”油轮作为平台，对英国、法国、比利时、荷兰等国的核武器存储设施及北约空军基地发动了至少144架次的无人机侦察。报告称，这些无人机从未被击落或俘获，暴露出北约防空系统在应对低慢小目标时的结构性漏洞。该研究分析了十余个欧洲国家的案例，认为莫斯科的行动具有高度协调性，属于“克里姆林宫对欧洲更广泛非常规战争”的一环。

根据报告及多家欧洲媒体披露，多起无人机目击事件与特定船只的航行轨迹高度吻合。2024年11月，英国皇家空军莱肯希思基地（当时正为接收美国战术核武器做准备）上空出现不明无人机，当时俄罗斯船员操作的货船“Hav Dolphin”正停泊在附近赫尔港，另一艘油轮“Seasons 1”也在北海活动。2025年12月，法国核潜艇母港长岛基地遭无人机飞越，三艘“影子舰队”船只当时位于距海岸100至200公里处。2025年9月，丹麦哥本哈根机场因无人机入侵关闭，四艘俄“影子”油轮正在附近水域，其中“Boracay”号随后被法国特种部队登检，船上发现中国籍船长及两名俄罗斯私营军事公司人员。

西方安全界对此反应强烈。IISS报告作者指出，俄罗斯成功利用了欧洲防空系统专为常规空中威胁设计的缺陷，以及各国对无人机使用武力的严格法律限制，从而实现了“实质性有罪不罚”。北约虽在2025年波兰领空遭无人机入侵后启动了联合防御计划，但欧洲议会评估认为该计划缺乏敏捷性和条令一致性。法国曾登船检查但未公开所获情报，瑞典则在2026年2月拦截了一架接近法国核动力航母的无人机，并溯源至一艘俄罗斯间谍船。莫斯科方面则一贯否认所有指控，称相关说法毫无根据。

该事件对全球安全秩序产生多重影响。对亚洲而言，“影子舰队”作为俄罗斯规避西方石油制裁的关键工具，其活动范围已从能源运输延伸至潜在的情报搜集，加剧了海上混合威胁的复杂性。中国作为俄罗斯石油的主要买家，虽未在报告中被直接关联，但涉事船只出现中国籍船员，可能引发国际社会对供应链尽职调查的更多审视。报告发布后，预计北约将加速推进针对无人机的分层防御体系建设，并强化对可疑船只的海上拦截与情报共享机制，相关讨论或将在后续防长会议上进一步落实。