В Сенате США свыше 60 законодателей — как республиканцев, так и демократов — выступили соавторами обновлённой версии «Акта о санкциях против России имени Линдси Грэма» (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia Act of 2026). Документ, внесённый сенатором-демократом Ричардом Блюменталем и покойным республиканцем Линдси Грэмом, даёт президенту полномочия вводить пошлины до 100% на товары из пяти стран, являющихся крупнейшими покупателями российских нефти и газа, а также из пяти государств, которые, по мнению авторов, наиболее активно способствуют обходу санкций. По оценке источников в Конгрессе, под действие мер могут попасть Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан. Для преодоления процедурных препятствий в верхней палате требуется 60 голосов, и нынешний уровень поддержки делает принятие законопроекта в Сенате практически гарантированным.

В Белом доме, как сообщают американские СМИ, президент Дональд Трамп выразил готовность подписать документ — в том числе в память о Грэме, с которым его связывали личные отношения, — хотя и не заявлял о полной поддержке всех положений. Законопроект предусматривает механизм временного отказа от применения пошлин, если президент сочтёт это отвечающим национальным интересам и уведомит Конгресс. Кроме того, из-под действия тарифов выведены европейские союзники, чьи закупки российского природного газа составляют менее 15% от общего объёма экспорта «Газпрома» и которые предпринимают «существенные шаги» по снижению зависимости. Таким образом, основное бремя потенциальных ограничений ляжет на азиатских потребителей, прежде всего на Китай и Индию.

В Нью-Дели отреагировали сдержанно. Официальный представитель МИД Индии Рандхир Джайсвал заявил, что страна «внимательно следит за развитием событий» и диверсифицирует источники поставок нефти исходя из собственных энергетических потребностей. По данным Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA), в июне 2026 года индийский импорт российской нефти достиг рекордных 4,5 млрд евро, что составило около 36% всего российского экспорта сырья. Индия стала вторым после Китая покупателем, и именно этот растущий объём, как полагают в Вашингтоне, подрывает эффективность санкционного режима. В то же время российские эксперты, в частности аналитики инвестбанка «Синара», оценивают вероятность реального применения пошлин против крупнейших торговых партнёров США как низкую, а прямое влияние на российский бизнес — как ограниченное, поскольку закон лишь наделяет президента дополнительными рычагами, но не вводит санкции автоматически.

Помимо тарифной составляющей, законопроект кодифицирует и расширяет персональные и секторальные санкции: против президента Владимира Путина, руководства силовых структур, Центробанка, Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, всех крупных СПГ-проектов (включая «Ямал СПГ» и арктические проекты), а также против «теневого флота» и лиц, способствующих обходу ограничений. Отдельно предлагается обложить пошлиной в 500% российский экспорт в США. По замыслу авторов, эти меры призваны лишить Москву ресурсов для продолжения военных действий на Украине и создать стимулы для переговорного процесса. Принятие документа ускорила внезапная смерть Линдси Грэма 12 июля: сенатор, незадолго до кончины посетивший Киев, считал законопроект своим главным внешнеполитическим проектом, и теперь его коллеги по обеим партиям стремятся принять акт в качестве «дани уважения».

Дальнейшая судьба инициативы зависит от позиции Палаты представителей, где документ пока не обсуждался. Республиканское руководство Сената, по имеющимся сведениям, намерено вынести законопроект на голосование в ближайшие недели — сторонники рассчитывают успеть до августовских каникул. В случае одобрения обеими палатами он поступит на подпись президенту, который, как ожидается, не станет блокировать акт, носящий имя его покойного соратника. Таким образом, Вашингтон стоит на пороге одного из самых жёстких витков санкционного давления на Россию с начала конфликта, однако практические последствия будут определяться тем, как именно администрация воспользуется предоставленными ей дискреционными полномочиями.