美国联邦第一巡回上诉法院周六裁定，维持一项针对特朗普总统行政令的临时禁令，这意味着在23个州和哥伦比亚特区，该行政令中关于邮寄投票的限制措施将继续被冻结。由三名法官组成的合议庭以二比一的表决结果，驳回了司法部要求在上诉期间暂停禁令的请求。该禁令由波士顿联邦地区法官英迪拉·塔尔瓦尼于6月25日发布，她认为行政令的多项核心条款很可能违反宪法。

特朗普于今年3月签署的这项行政令，要求国土安全部利用联邦公民身份记录编制一份“州公民名单”，并指示美国邮政局仅向名单上的选民投递邮寄选票。行政令还要求司法部优先调查那些向被认为无资格投票者寄送选票的州和地方选举官员。总统声称此举旨在防止非公民投票，并称邮寄投票中的“作弊行为是传奇性的”。然而，由加利福尼亚、马萨诸塞、内华达和华盛顿等州主导的23个州及哥伦比亚特区的民主党官员提起诉讼，认为宪法将选举规则的制定权赋予各州和国会，而非总统，该行政令构成越权。

上诉法院多数意见指出，行政令设定了明确且迫近的截止期限，各州不得不立即做出反应。法官古斯塔沃·赫尔皮和朱莉·里克尔曼在联合意见书中写道，行政令已给州选举官员及其团队带来“难以置信的压力”。两人均由前总统拜登任命。由特朗普第二任期任命的法官约书亚·邓拉普部分持异议，认为应允许行政令中关于国土安全部编制潜在合格选民名单的部分生效，以作为各州的参考。司法部曾辩称诉讼为时过早，因为联邦机构尚未最终确定实施细则，但法院未采纳这一论点。

下级法院法官塔尔瓦尼此前裁定，总统无权命令国土安全部为各州编制选民资格名单，美国邮政局亦缺乏法定授权对邮寄投票施加具有约束力的规定。她还认为，行政令中的部分条款可能被用于以刑事调查威胁地方选举官员，迫使其使用可能遗漏合格选民的联邦名单。目前，该禁令仅适用于提起诉讼的州，但被视为政府在11月中期选举前推行投票改革的一个重大障碍。司法部表示正在“评估所有选项”，并可能向联邦最高法院提出上诉。与此同时，民主党全国委员会和国会领袖也提起了类似诉讼，而十余名共和党州总检察长则介入本案支持总统的行政令。

随着中期选举临近，两党围绕选举规则的法律博弈日趋激烈。共和党正力图捍卫在国会两院的微弱多数优势。本案的最终走向，特别是最高法院是否介入，将直接影响联邦政府在未来选举中干预各州选举事务的权限边界。