欧盟内部围绕对俄外交接触的路线之争在6月19日布鲁塞尔峰会上公开化。欧洲理事会主席科斯塔承认，其办公室已与克里姆林宫进行“简短的外交接触”，旨在建立直接沟通渠道，以便未来能自主解读俄方信息并传递欧盟立场。此举立即引发德国总理默茨和法国总统马克龙的强烈反对，据多名欧盟外交官透露，默茨在闭门会议中称该行动“未经协调”且“不专业”，马克龙则对方法表示不满。与此同时，西班牙、爱尔兰、奥地利等国领导人公开支持科斯塔，认为建立渠道“完全可以理解甚至必要”。

围绕谁有权代表欧盟与俄罗斯接触，西欧大国与欧盟机构之间出现明显裂痕。默茨和马克龙强调，应由德、法、英组成的“E3”格式主导对俄协调，并计划吸纳波兰和意大利形成“E5”，理由是这些国家是乌克兰的主要军事援助方，且基辅已明确请求E3发挥协调作用。默茨在会后表示，目前“无需决定谁代表欧盟说话”，待实际谈判时再定。而科斯塔则援引欧盟条约，主张自己作为欧洲理事会主席是欧盟利益的“天然代表”，并称其行动与欧盟委员会主席冯德莱恩保持团队协作。波罗的海国家和荷兰等国对过早接触莫斯科持保留态度，立陶宛总统瑙塞达直言“普京不想让我们上桌”，认为当前应专注于对俄施压。

俄罗斯方面的回应进一步凸显了双方认知鸿沟。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄方愿与欧洲对话，但欧洲人有一个“非常严重的误解”，即认为必须从实力地位出发、基于俄罗斯的弱点进行谈判，这是“最大的错误”。他称这种态度可能源于“无能、信息不实或愚蠢”，并强调莫斯科只对“不进行说教、不发出最后通牒”的真正对话持开放态度。俄外交部发言人扎哈罗娃则讽刺科斯塔的渠道提议，质疑欧盟既然在莫斯科设有大使馆，为何还需另建联系途径。此前，普京曾提议由前德国总理施罗德担任欧盟对俄谈判特使，但未获欧盟方面接受。

这一轮外交角力的背景是美国主导的乌克兰和平调解进程陷入停滞，而特朗普政府与伊朗达成临时协议后，注意力可能重新转向乌克兰。欧盟内部担忧被排除在未来谈判之外，因此部分力量推动主动与莫斯科建立联系。但此次峰会表明，欧盟在战略自主与内部协调之间面临严峻考验：大国倾向于以E3/E5等灵活格式行事，而中小成员国则寄望于欧盟机构发挥代表作用。对中国及其他亚洲观察者而言，欧洲在安全上仍深度依赖美国，但外交上试图开辟独立对俄渠道的努力，折射出多极秩序下中等力量寻求更大话语权的趋势。目前，欧盟尚未就谈判代表或接触方式达成一致，科斯塔表示将继续其“外交渠道”工作，而E3国家则按乌克兰请求推进协调，下一步各方将在柏林举行的E5会议上继续磋商。