Au lendemain de la conclusion électronique d’un accord de cessation des hostilités entre Washington et Téhéran, les États-Unis et le Qatar étudient un dispositif qui autoriserait l’Iran à utiliser 6 milliards de dollars d’avoirs gelés pour financer des importations de nourriture, de médicaments et d’autres biens humanitaires, selon des sources proches des discussions. Ce montant, déposé au Qatar, représente une première tranche sur environ 100 milliards de dollars de fonds iraniens immobilisés dans plusieurs pays en raison des sanctions internationales. Le mécanisme, encore en cours d’élaboration, permettrait à la banque centrale iranienne de passer commande directement, sous supervision internationale, en puisant dans des revenus pétroliers jusqu’ici bloqués. Il s’inscrit dans le cadre d’un mémorandum signé le 18 juin, qui ouvre une période de soixante jours pour négocier un accord global sur le programme nucléaire iranien et la levée des sanctions américaines, ainsi que la réouverture du détroit d’Ormuz.

Pour l’administration américaine, ce plan constitue un levier visant à garantir la participation « constructive » de l’Iran aux pourparlers, tout en offrant une soupape économique immédiate. Un responsable américain a indiqué que l’accès aux fonds resterait conditionné à la poursuite des discussions. Toutefois, Téhéran n’a pas encore donné son accord, et certains signaux mettent en doute la solidité de l’engagement iranien : le guide suprême iranien, Mojtaba Khamenei, a déclaré que les États-Unis avaient accepté l’arrêt des combats « par désespoir », suscitant une réaction virulente de Donald Trump, qui a menacé de ne verser « pas un centime » en cas de non-respect du calendrier. Parallèlement, l’Iran insiste sur le lien entre la réussite des négociations et un cessez-le-feu au Liban, où les affrontements entre Israël et le Hezbollah continuent de peser sur le contexte régional.

Du côté israélien, l’accord suscite de vives réserves. Des responsables israéliens, dont le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben Gvir, ont critiqué toute concession financière avant un démantèlement vérifiable des capacités nucléaires iraniennes, tandis que l’ancienne secrétaire d’État Hillary Clinton a évoqué une « obsession » de Benyamin Netanyahou pour des frappes contre l’Iran. Ces divergences illustrent les fractures profondes qui traversent les diplomaties occidentales et moyen-orientales sur la stratégie à adopter face à Téhéran. Au sein même du Congrès américain, des élus républicains, hostiles depuis 2015 à tout accord avec l’Iran, redoutent que la Maison Blanche ne concède des allègements de sanctions sans contreparties nucléaires tangibles, et que le précédent créé avec les fonds qataris ne serve à débloquer d’autres actifs iraniens, notamment les 24 milliards de dollars que Téhéran réclame en priorité.

Pour l’Iran, l’accès à ces devises est crucial face à une inflation galopante et à l’effondrement du rial. Mais les analystes de la région estiment que le seul dégel des avoirs ne suffira pas à stabiliser l’économie, et que tout allégement substantiel des sanctions dépendra des progrès sur le dossier nucléaire, en particulier du sort de l’uranium enrichi. Les discussions sur le mécanisme qatari ont débuté fin mai, lors d’une visite du président du Parlement iranien, Mohammad Bagher Ghalibaf, à Doha. Une première réunion de haut niveau entre l’émissaire américain Steve Witkoff et le ministre iranien des Affaires étrangères Abbas Araghchi était attendue en Suisse, mais a été reportée en raison de l’escalade au Liban, et aucune nouvelle date n’a été officiellement annoncée.